Ｑ1：什麼是八五制？
Ａ1：現行公務人員退休法制度為服務25年、年滿50歲即可退休，而退休後還可以每個月領取全額的月退俸。而將此資格的「年資」和「年齡」相加剛好就是「75」，因此一般將這個制度簡稱為「七五制」。而立法院日前通過的修正草案中，將資格上修為年滿60歲、年資25年或年滿55歲、至少30年的年資才能夠申請領取全額的月退俸，而在這個修正案中的「年資」和「年齡」相加起來等於「85」，因此同樣被簡稱為「八五制」。這項制度預估將影響20萬公務員。
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Ｑ2：什麼是展期年金？
Ａ2：在剛通過的這個修正草案中，也首度納入了「展期年金」的概念。
展期年金的意思是說，如果某公務人員已經任職滿25年以上了，而且符合自願退休的條件，但是他因為還不滿60歲(這個案例的月退俸起支年齡)，在八五制中還不能領月退俸。這時候他其實還是可以選擇退休的，只是要等到60歲了才能夠開始領月退俸。這就是所謂的「展期年金」。算是在新制舊制中的一個彈性作法。
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Ｑ3：什麼是減額年金？
Ａ3：「減額年金」也是在這個修正法草案中引進的新概念。額年金的意思是說，如果某公務人員已經任職滿25年了，但還未滿60歲，可是他又覺得好想退休喔，而且一定要領月退俸，那麼，國家也提供了這樣的機制。但是每提前一年退休，他的終身請領月退俸就會扣減4%，最多可以提前5年。也就是說，如果選擇「減額年金」的公務人員，最早可以在55歲就退休，不過這麼一來他的月退俸也會因此減少20%(4%×5年)。
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Ｑ6：那還會有五五制嗎？
Ａ6：根據目前的公務人員退休法規定，「任職滿25年以上且年滿55歲」的人，如果自願退休的話就可以加發5個基數退休金，這個部分就簡稱為「五五制」。在新「八五制」中，這項規定將被刪除，以免有只針對特定年齡優惠的疑慮。
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Ｑ7：我都快要退休了，現在改也太突然了吧？
Ａ7：一旦修正案正式實施，首當其衝的是目前40多歲的公務員。考量到公單位人力結構問題，法案中特別訂定以10年為過渡期。在新法上路前符合現行規定「七五制」的，當然毫無疑問可以順利退休並按月領取退休金；而在新制施行的前10年，公務員在年資與年齡合計數符合各年度適用指標數時，也可以領取月退休金。自施行後第11年起，全體公務員將一體適用「八五制」。
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Ｑ8：為什麼要推動八五制？
Ａ8：「八五制」的主要考量有兩個，一個是減少國庫的退休金支出，另一個則是人力需求的考量。以教師為例，一名教師順利的話可能22歲即開始任教，依照現制，退休時還不到50歲，政府必須支付他的月退俸一直到他去世，以現今國人平均壽命越來越長的情況來說，現行的制度確實是國庫一筆相當大的負擔。換個角度來看，現在的國人到50歲時，其實身體狀況多半還不錯，還足以應付工作，這時候八五制的推行就有助於經驗傳承，積極運用人力資源。
Ｑ9：八五制帶來的影響？
Ａ9：政府推動八五制，最大的考量即是經濟考量。估計八五制每年將可為國庫省下34億元，這是筆相當可觀的數字，對國家財政不無小補。不過事實上八五制消息一出，許多符合舊制的公教人員已經紛紛提出退休申請，而他們正是戰後嬰兒潮世代，因此新制上路雖然是基於幫政府省錢的考量，但勢必會引起一波搶退休潮，短時間內其實會是國庫的一個負擔。值得注意的是，這些退休後釋出的員額，是否會反應在未來的國家考試錄取名額中，或者是政府為了精簡人事成本，而以政府瘦身為名義縮編？值得所有人注意！
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Ｑ10：公務人員退休法修正草案中還有哪些重要變革？
Ａ10：新制也增訂「不適任現職者的淘汰機制」，草案將「命令退休」拆成「屆齡退休－年滿65歲者之退休」與「命令退休－因久病不癒或工作質量不符要求者之退休」兩種。而公務員過世後，配偶領取其退休金的條件也增加限制，配偶必須在公務人員退休時已經和他有2年以上的婚姻關係、請領時又年滿55歲或無法自謀生活時才能夠辦理申請這筆月退金。
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提問1:教師也比照七五制改八五制嗎？
教育部雖將現行符合「任職滿25年以上」自願退休人員，50歲得支領月退休金之年齡規定修法向後遞延為60歲；或年資30年以上者，起支年齡降為55歲(即所謂85制），另考量國中、小教師囿於教學現場狀況與高中職、大專校院教師不同，且其自願退休年齡普遍低於大專校院教師約2歲左右，爰另定國中、小教師任職30年以上者，其月退休金起支年齡為53歲（即所謂83制）。
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提問2:有老師某年9月1日初任教職年資怎麼計？
依照現行規定，公務人員任職年資未滿半年者，以半年計給退休金；滿半年以上者以1年標準計給退休金。此一規定形成了部分人員實際任職年資僅有6個月又1天，卻得以1年標準計給退休金；或任職年資畸零數僅有1天，卻得以半年標準計算月退休金之不合理情形。爰將上述規定修正為畸零年資，自修正草案施行3個月後退休（資遣）生效者，未滿1年之畸零年資，應以「月」為標準，照基數內涵六百分之一給與；未滿1個月者，以1個月計，以促進退休給付之合理性（教職員退休條例草案也如此規定）
【牛奶瓶報報】 發信人：劉亞平 電子郵件：[email protected]
政院通過 公立教職員月退金改85制
【2010.05.06╱聯合晚報╱記者林修全/台北報導】
這次修正案新增，配合學校停辦或合併、組織變更，依法令辦理精簡者，若未符合退休條件者，只要任滿20年以上、任滿10年以上且年滿50歲，或任本職務年功薪最高級滿3年，都可准許自願退休。
行政院院會今天通過學校教職員退休條例部分修正草案，過去公立學校教職員只要年滿50歲，任滿25年，就可領月退休金，也就是俗稱的「75制」（即「退休年齡」加上「工作年資」，為領取月退休金的門檻），未來將改為須年滿60歲，任滿25年，或者是年滿55歲，任滿30年，變成「85制」才能領取月退休金。（59歲，服務26年）？？
換言之，一旦修法通過後，未來公立學校教職員想要領取月退休金，要比現制多出5年到10年的時間。
現行「學校教職員退休條例」這次修正後改名為「公立學校教職員退休條例」，並且與已送立法院審議的「公務人員退休法」接軌，讓公務人員和公立學校教職員均採「85制」。
根據現行條文規定，公立學校教職員任職5年以上，且年滿60歲或任職滿25年，就可申請退休。但若任滿25年後想請領月退休金，新修正後的草案規定，須年滿60歲，或者是任職滿30年且年滿55歲才可請領，即一般俗稱「85」制。
此外，退休金給付方式也加以限縮，除了保留一次退休金、月退休金、兼領二分之一的一次退休金與二分之一的月退休金外。原條文規定兼領三分之一的一次退休金與三分之二的月退休金，以及兼領四分一之一次退休金與四分之三的月退休金，由於請領比例偏低，這次予以刪除。
草案刪除55歲自願退休加發5個基數一次退休金，以及辦理延長服務者不得擇領月退休金或兼領月退休金的相關規定。若是將來在立法院順利通過後，預計從明年2月1日實施。
月退金改85制／教部：10年緩衝 衝擊不大
【2010.05.06╱聯合晚報╱記者王彩鸝/台北報導】
行政院會通過教師月退改採「85制」，引發教師反彈。全國教師會痛批這項制度「目光短淺」，政府只從財政考量，卻犧牲教師的替代率，讓資深教師任職更久，年輕的準教師們沒有缺額可考正式教師，「難道要逼他們去跳海？」
全教會退撫基金監理委員吳忠泰表示，教育部曾提議國中小教師月退「83」制，主要是考量到國中小教學現場的需求，「孩子讓很資深的老師帶，家長肯接受嗎？」
他指出，98年全國只招聘234位小學正式老師、1110位國中老師，顯示中小學的教師替代率偏低；未來一旦實施「85制」，將資深老師的退休年齡往後延，想退休而不能退，嚴重影響士氣。
另一方面，更造成年輕人沒有機會，準教師們沒有出路，師資培育出現「黃河斷流」問題。全教會認為，「85制如果實施，沒有一方是贏家」。
教育部人事處處長長陳國輝表示，教育部曾向行政院提出中小學教師採83制方案，但政府基於全盤考量決定採85制；但他認為，85制有十年緩衝期，且目前教師平均退休年齡為53.8歲，已很接近85制，因此衝擊不大。
依「任職25年以上」條件自願退休人員之法定指標數【99.5.6】
| 第1年 | 指標數75(25年任職年資+50歲年齡) |
| 第2年 | 指標數76(25+51)或(26+50) |
| 第3年 | 指標數77(25+52)或(26+51)或(27+50) |
| 第4年 | 指標數78(25+53)或(26+52)或(27+51)或(28+50) |
| 第5年 | 指標數79(25+54)或(26+53)或(27+52)或(28+51)或(29+50) |
| 第6年 | 指標數80(25+55)或(26+54)或(27+53)或(28+52)或(29+51)或(30+50) |
| 第7年 | 指標數81(25+56)或(26+55)或(27+54)或(28+53)或(29+52)或(30+51)或(31+50) |
| 第8年 | 指標數82(25+57)或(26+56)或(27+55)或(28+54)或(29+53)或(30+52)或(31+51)或(32+50) |
| 第9年 | 指標數83(25+58)或(26+57)或(27+56)或(28+55)或(29+54)或(30+53)或(31+52)或(32+51)或(33+50) |
| 第10年 | 指標數84(25+59)或(26+58)或(27+57)或(28+56)或(29+55)或(30+54)或(31+53)或(32+52)或(33+51)或(34+50) |
| 第11年以後 |
依「任職滿25年以上」條件自願退休人員之月退休金領 取條件： 1.年滿60歲以上。 2.任職滿30年以上且年滿55歲。 |
計算公式： (75－A－B) ＋1＝Ｘ
A：代表方案實施時個人實際得採計年資
B：代表方案實施時個人實際年齡
Ｘ：代表方案實施後第幾年符合法定指標數
※個人實際年齡＋Ｘ－1＝月退休金起支年齡(不得小於50歲)
※個人實際年資＋Ｘ－1＝符合月退休金起支年齡時之任職年資(不得小於25年)
※年資及年齡有未滿1年之畸零數均不納入計算
※Ｘ計算結果大於或等於10，代表應適用與新進人員相同之月退休金起支年齡。
＜公式計算案例1＞
【甲師於方案實施時任職年資20年，年齡47歲】
75－20－47＋1＝9；
【Ｘ＝9：甲師於方案實施後第9年符合法定指標數】
47＋9－1＝55；甲師之月退休金起支年齡為55歲。
20＋9－1＝28；甲師符合月退休金起支年齡時任職年資28 年。
＜公式計算案例2＞
【乙師於方案實施時任職年資29 年，年齡48歲】
方案實施時乙師個人指標數大於75（29＋48＝77）
但因年齡未滿50歲，應至年滿50歲始得領取月退休金。
＜公式計算案例3＞
【丙師於方案實施時任職年資23年，年齡54歲】
方案實施時丙師個人指標數大於75（23＋54＝77）
但因年資未滿25年，應至年資滿25年時，始得辦理退休並
領取月退休金。
＜公式計算案例4＞
【丁師於方案實施時，任職年資15年，年齡39歲】
75－15－39＋1＝22（＞10）
丁師將適用與新進人員相同之規定，有以下選擇：
1.任職滿25年（49歲）先辦理退休，並至60歲再開始領取
全額月退休金；或自55歲時起支領減額20%之月退休金。
2.任職滿30年（54歲）先辦理退休，並至55 歲再開始領取
全額月退休金；或自54 歲時起支領減額4%之月退休金。
3.繼續任職至55歲（年資31年）再辦理退休並領取全額月
退休金。
※案例說明※
案例1：張老師在本方案實施時，任職年資22年，年齡48歲。
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 法定指標數 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 |
| 張老師個人指標數 |
70 （22+ 48） |
72 （23+ 49） |
74 （24+ 50） |
76 （25+ 51） |
78 （26+ 52） |
80 （27+ 53） |
張老師於方案實施第6年時符合法定指標數，因此張老師得
於任職27年，年滿53歲時自願退休並領取月退休金。若張
老師原本預定於任職25年且年滿51歲時立即退休並領取月退休金，則實施本方案後，將使張老師延後2年符合領取月退休金條件。
案例2：吳老師在本方案實施時，任職年資10年，年齡35歲。
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 法定指標數 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 |
| 吳老師個人指標數 |
吳老師於方案實施第1年至第10年間，均無法符合法定指標數。吳老師如擬辦理自願退休，有以下幾種選擇方式：
一、任職滿25年（50歲時）即辦理自願退休，支領一次退
休金。
二、任職滿25年（50歲時）即辦理自願退休，暫時不領月
退休金，至年滿60歲再開始領取月退休金。
三、任職滿25年（50歲時）即辦理自願退休，並至年滿55
歲時開始領取80%之月退休金（減額20%）。
四、任職滿30年（55歲時）辦理自願退休，因已符合月退
休金領取條件之一，故得立即領取全額月退休金。
和每個人都有關的退休變革又來了
「公立學校教職員退休條例」修訂說明
99.05.24公校退休小組
一、這波公校教師退休變革，哪些人會受哪些影響？
●已退休而領月退人員，改公保優存18％（從95年案改為新案）。
●有舊年資的在職人員，延後開始可領取月退年齡及18％（從95年案改為新案）以及費率要調整。
●85年以後任教人員，延後開始可領取月退年齡以及費率要調整。
二、我是新進老師，年資不到十年，離退休好遠，不關心可以嗎？
公校退休金制度為確定給付制，但由於民國84年一開始財務太樂觀，現在前景堪憂。這個制度是跨代互助，但不小心會變成先領先贏，發完為止。只要你的薪水有被扣錢，就該關心：錢到哪裡去？將來有足夠的人繳足夠的錢給你嗎？
三、費率為何要調整？
和月退金提領額度及年份相關的是費率和基金運用獲利率，十四年來基金的運用當然不佳，但費率和月退替代率不成比例也是事實（一般是繳1支3，我們目前支付是繳費的5~6倍），預估立院會修法將提撥費率上限調高3到6％（目前公務員初審通過是由12％調到18％），但考量出錢的各級政府財政壓力，所以預期會漸進的調整而非一次調高到頂；換句話說，即使老師想多繳，政府也不願意、也沒有能力多繳。教師多繳35元，政府要多繳65元。費率每調高1％，基金每年多50多億收入。
四、延後領取月退年齡，代表那些意義？
●要工作更久才能退休
●或者維持在現在所訂的年齡退休，但退休金是打折的（早一年月退金扣4％），或則先準退，過幾年再開始領（例如50歲退，53歲開始領）
●對學校新陳代謝比較不利
五、現在是七五制嗎？八五制會在立院通過嗎？對每個人影響一樣嗎？
這是指年資加年齡的數字。因為每個人進入教職的年齡不同，所以在現行制度下，有人是七八，有人是七五，有人是七九，但過去十年教師平均申請月退時的平均年齡是53.9歲，平均年資是29.2年，年資加年齡平均為八三，立法委員對行政院不分高國中小幼稚園一律八五制也有疑慮，如果今年最後通過八三制，對於目前年資加年齡合計七十以上教師幾乎不受影響（因為有幾年漸進緩衝）對於比較年輕就進入教職的夥伴影響較輕，大概也是53到54歲可退休並領月退休金，但對較晚進入教職的同仁，如要在53到54歲可以領月退，須接受打折或先退休但延後領取。
六、我是35歲，已服務13年，八五制或八三制對我的影響很大嗎？
如按八三制，這位老師要在53歲、服務31年時可以領月退，或者50歲到53歲退休但退休金打折，或早退但等到53歲才開始領取不打折的月退金。
七、請問35歲這一代的教師現制下可領的月退金，和現職薪資相比如何？
因為老師是民國85年以後任教的，所以退休金每年以年資乘以最後本薪的百分之四計算，如果28年退可領到的退休金，本來就和全薪有一定差距（分別每月51145與71235）再被打八八折，就剩45007；如果等到53歲，可領到的是31年（每月56625）但多了三年薪資，而少領了三年退休金。
八、退休制度最值得重視的是甚麼？
●從教師個人看，依序是：
（1）是可領取月退休金和該職場特性相符
（2）能活多久以及能安心領多久
（3）每月領多少
●但從財主單位看，是如何省下退休支出。
●而從社會學者看，是如何衡平社會各階級及是否堵塞新陳代謝。
九、這次退休制度變革還包括哪些改變？
●增加中途進出職場的便利——服務五年以上，非因案離職時，可領走自己和學校歷年來繳的（以往除非在35歲或45歲這兩個年齡，否則只能領走自己繳的）。
●在學校超額又無處可介聘時的退休從寬（服務20年或10年以上年滿50歲均可且加發七個月薪給總額慰助金，但前者須同時滿55歲（或53歲）才領月退，否則和後者一樣僅得支領一次退），如果按照從寬的退休條件還不能退休，才資遣（而非解聘或不續聘）。
●年滿五十五歲加發五個基數的規定，因形成退休集中，不具當年定此條款的背景，而且造成縣市政府在正常年資退休金之外的額外負擔。將和公務人員同時取消，但修法通過時如已五十五歲，有一年落日條款。
●提高提撥費率（如前面所說）
●退休後轉任公職或一定比例由政府出資之財團法人職務，停發月退金。
十、我想領一次退，請問這次變革中會受影響嗎？
不會，這次變動都只和希望領取月退的人有關，想領一次退的人還是可以在服務25年以後退休，領取一次退休金及公保養老給付，但領取金額和退休生涯之間有密切關係，請做妥善規畫再考慮。
十一、目前修法進度如何？最快會在何時開始改變？
立法院去年十二月底先審查公務人員部份，目前正在協商，但教師部份0521在立院一讀交付委員會審查，預計五月底六月初可能在法制及教育聯席審查，公務人員如已協商，甚至三讀，則教師部份的遊說空間就小，如果協商不順，而教師部份加快審查，則有可能變成公教雙颱效應，本會遊說空間會大一點，最快在本會期延會時（六月中旬）三讀，最慢則明年通過都有可能，通過以後，八五制分十年緩衝（若是八三制，則分八年緩衝）。
十二、本會不能要求立法院不要做變動嗎？
本議題有公教連動性，在公務員已接近修法之際，要維持教師部份原封不動，立法院有很大壓力，但本會已擬定因應文字和說帖，將和各黨立委溝通以使衝擊變動最小，且一定要求基金管理不佳的問題應同時被檢討。考慮讓基金能永續存在，會員代表大會決議在費率調整上可有條件同意，但認為退休條件不應純從財務考慮，也要有新陳代謝要正常的思維，甚至以舊換新是否更有利於財政，都會列出數據說明給立委，以使變動最小為原則。
十三、除了此次變革，退休制度最大的問題在哪裡？
基金收支不平衡，而所有人被綁在一起跨代連動，將造成跨代政府及不同世代者的矛盾（和勞保完全一樣），將來有可能會有新的設計來取代（如同現在的二代健保將取代和目前退休制度同年誕生的全民健保，預期退撫也會有二代退撫），而本會批判已久的基金管理機構效能不彰，也會被徹底檢討與改造。
簡單的說，就算退休制度能夠不變只要基金存量不足持續惡化，已退的人也要面對基金見底，以及國庫空虛無力撥補支應的問題，不是早一步退休就沒事。
十四、公保優存18％的公平新案是否也在這次處理？方案是甚麼？
也在本次處理。將建立公保優存法源，授權相關機關訂定新方案，該方案已符合退休制度原理——只和繳費依據（本薪）有關，和個人年資長短或學歷是否擔任主管都無關，但最終幅度仍待各黨協商。執政黨黨政平台已於990514敲定公務員部份的標準，是較考試院送出的減兩個百分點（由月退休金加上公保優存月息合計的月退休所得，退休年資25年到35年，以本薪乘以二的75％至95％為上限），但在野黨可能要求再減，或不願處理，變數仍大。
十五、組織目前的處理機制是甚麼？
從去年六月本會除了整案的因應有完整立場外，就組成九人小組，涵蓋各世代代表，積極因應，除了交涉遊說，也在進行修法的努力以改造基金管理機構，以及媒體因應和會員教育，訊息定時向理監事及地方教師會報告，也在會員代表大會中報告。
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公務員月退改85制18%法制化
更新日期:2010/07/14 04:11〔記者施曉光／台北報導〕未來想領全額月退休金的公務員，最快要到五十五歲才能退休了！立法院臨時會昨天三讀通過「公務人員退休法修正案」，月退休金制度由現行「七五制」延長為「八五制」，銓敘部評估實際影響約十萬人。加發五個基數退休金的「五五專案」將取消，外界憂心會引發公務員退休潮，但考試院認為不致受影響。
明年上路十年緩衝期
另備受爭議、原只有行政命令依據的十八％優惠存款，改獲法制化明文保障，相關改革約影響五萬兩千人。
銓敘部長張哲琛表示，這次修法後可為國家節省四十六億元公帑，但這只是個開始，相信未來教育及其他人員也會比照，估計總金額可達一百億元。
「公務人員退休法修正案」曾五度送請立法院審議，歷經十年才在昨完成三讀。上述新制將於明年一月一日上路，有十年緩衝期，現行退休年資最高採計三十五年的上限可再延長，公務員退休所得替代率將介於七十五％至九十五％之間。
立法院昨天也三讀通過「公務人員撫卹法修正案」、「公務人員任用法修正案」。其中撫卹法將因公撫卹態樣由目前四種增為六種，調整加給一次撫卹金與支領年撫卹金的分級，其中特別將「過勞死」列入因公死亡項目之一，只要服務機關舉證，除依規定給卹外，加給十％一次撫卹金，同時任職年資十年以下在職亡故的公務員遺族，將可加發一次撫卹金。
所謂「八五制」是指年齡加年資的總數必須滿八十五，才可請領全額月退休金。如任職滿二十五年者，須年滿六十歲以上；年資三十年則至少須年滿五十五歲；但若已年滿六十歲，只要年資超過十五年，仍可請領全額月退休金。若未達起支年齡即請領月退休金，就無法領取全額，每提前一年減發四％，最多得提前五年、減發廿％。
不過，未來「八五制」僅限適用一般公務人員，工作性質特殊的警察、消防、海巡等人員，仍依現行「七○制」辦理，也就是只要任職滿十五年、年滿五十五歲即可請領月退。
對於新制上路前，符合舊制「任職滿二十五年且年滿五十歲」（七五制）請領月退條件者，仍適用舊制保障；其餘給予十年緩衝期，只要五十歲以上，年資加年齡合計達七十五（民國一○一年「七十六」、民國一○二年「七十七」…以此類推），仍可請領月退休金。
年齡加年資須滿八十五
另十八％優惠存款修法除法制化外，也調整民國九十五年考試院以行政命令所做的十八％改革方案「肥高官、瘦小吏」的現象，改為「高官多扣、小吏少扣」；依銓敘部評估，受影響人數約五萬兩千人，以十一職等以上人員受衝擊較大。
現行公務人員每月應提撥退撫基金的費率八％至十二％，修法後調整為十二％至十五％；現行撥繳滿三十五年即免再撥繳的規定，則延長為四十年。
這次修法還就領取月退人員死亡時，改發遺族月撫慰金的規定，增訂「防嫩妻條款」，凡是公務員申請退休當時，與配偶的夫妻關係必須維持二年以上、未再婚，且必須年滿五十五歲者才可支領，否則只能領一次撫慰金。
同時，現行「五五專案」規定五十五歲自願退休可以一次加發五個基數的一次退休金規定，修法後加入「過渡期」，明定於民國一○一年落日，以減輕政府人事費用壓力。
